La mission del CIPNES-Gallura per la crescita dell'economia della Sardegna
Il CIPNES - Gallura è l’ente pubblico per la crescita economica della Gallura e del Nord Est Sardegna. Fondato nel 1963 come Nucleo di industrializzazione di Olbia, oggi il Consorzio Provinciale di sviluppo industriale non si occupa solo di rendere disponibili i terreni, gli immobili e le infrastrutture per le imprese e gli investitori del distretto produttivo di Olbia, ma è attore primario del progresso economico e sociale del territorio.
Per realizzare una Mission strategica così ambiziosa, in linea con gli indirizzi dettati dalla nuova politica industriale europea e nazionale, il CIPNES - Gallura si è strutturato come un consorzio digital e green, impegnato ad accompagnare e indirizzare, con le sue professionalità multidisciplinari e la sua capacità di fare rete, il sistema produttivo della Gallura e del Nord Est Sardegna dentro la Quarta rivoluzione industriale e la riconversione sostenibile dell’economia.
Le radicali e repentine innovazioni tecnologiche, le crescenti sfide ambientali e sociali, i rapidi cambiamenti dei mercati e della concorrenza, lo shock causato dalla pandemia, richiedono infatti alle imprese grande resilienza e, al tempo stesso, capacità di rinnovarsi. Oggi fare impresa vuol dire - soprattutto e prima di tutto - innovare tecnologicamente i processi organizzativi, i beni prodotti e i servizi offerti. I consorzi di sviluppo industriale devono quindi cambiare e riqualificare sia la loro dotazione infrastrutturale, sia i servizi che offrono alle aziende, sia la loro vision.
Ma i grandi cambiamenti non riguardano solo le imprese. Investono forse ancora di più donne e uomini. Imprenditori e lavoratori devono operare in un contesto produttivo profondamente tecnologico ed ecosostenibile. Robotica, intelligenza artificiale, internet delle cose, big data, realtà aumentata richiedono professioni nuove per le quali occorre sviluppare idee e comportamenti nuovi. Occorre saper fare cose nuove o fare in modo nuovo cose tradizionali.
Tutte le istituzioni pubbliche, come il CIPNES - Gallura, devono lavorare in sinergia per fornire agli imprenditori e ai lavoratori della Gallura le competenze necessarie per essere costantemente concorrenziali in un mercato del lavoro ormai globalizzato.
Cosciente dell’importanza del suo ruolo, il CIPNES raccoglie la grande sfida che la Gallura e il Nord Est Sardegna sta affrontando e agisce con 3 obbiettivi strategici:
- Sostiene e consolida la competitività, l’attrattività e la sostenibilità ecologica del suo distretto produttivo di Olbia, esteso per circa 750 ettari ed occupato da circa 550 imprese.
- Crea l’habitat e le strutture per l’innovazione, la digitalizzazione e l’internazionalizzazione delle Pmi.
- Promuove la formazione di competenze imprenditoriali e professionali e il dialogo tra la scuola e il mondo del lavoro per una maggiore diffusione della cultura d’impresa nelle nuove generazioni.
Coerentemente con la sua ragione istitutiva, il CIPNES - Gallura si candida a essere un “marchio ombrello” delle imprese del comprensorio urbanistico consortile produttivo di Olbia e della Gallura, anzitutto potenziando e rinnovando le sue infrastrutture strategiche: trattamento dei rifiuti, viabilità, parcheggi, fognature, rete idrica, depurazione reflui industriali e rifiuti liquidi, distribuzione energia elettrica, illuminazione pubblica, vigilanza, security, verde attrezzato, servizi di natura sportiva, ricreativa, scolastico-formativa e per l’infanzia.
Pienamente e responsabilmente cosciente della filosofia delle rivoluzioni green e digital, il CIPNES - Gallura si pone all’avanguardia di questo processo di trasformazione dell’economia e della società, apprezzandone e valorizzandone gli aspetti nevralgici di riequilibrio territoriale e sociale. Il CIPNES - Gallura produce infatti energia da fonti rinnovabili, riducendo l’impatto del sistema produttivo sull’ambiente, e ha azzerato il divario digitale del distretto produttivo olbiese, dotandolo - insieme ai maggiori player nazionali delle telecomunicazioni - della banda ultralarga e, a breve, della tecnologia 5G.
Il CIPNES - Gallura è consapevole che questa dotazione digital andrà ulteriormente sviluppata e adeguata per la competitività e la sostenibilità sui mercati nazionali e internazionali del sistema produttivo della Gallura. E infatti - insieme alla ottimizzazione e riqualificazione di questi servizi e infrastrutture - ha avviato politiche di creazione e rigenerazione delle competenze d’impresa, premiando il merito, l’operosità, il talento e favorendo l’autoimprenditorialità delle nuove generazioni.
Ricco di storia e di storie imprenditoriali di successo, il CIPNES - Gallura guarda al futuro - ancor di più in questo momento di crisi globale - con fiducia e ottimismo, creando le condizioni perché i giovani investano in startup e le facciano crescere, solide e innovative, fino a farle diventare delle affermate Pmi.
La storia del consorzio di sviluppo industriale del Nord Est Sardegna
La qualità delle infrastrutture e dei servizi del distretto produttivo consortile di Olbia si traduce infatti in una percezione di qualità delle imprese che vi sono localizzate. Se un consorzio distrettuale viene riconosciuto come ecosistema produttivo di eccellenza, ciò ha un effetto traino anche sulle aziende: ne caratterizza la stessa identità, ne attesta il livello qualitativo, ne incoraggia la nascita.
Questa è l’ambizione del CIPNES - Gallura, che lavora con le sue professionalità multidisciplinari per utilizzare efficacemente gli strumenti della programmazione finanziaria istituzionale affinché il cluster produttivo di Olbia diventi un polo a elevata concentrazione tecnologica nei settori trainanti della Gallura e del Nord Est Sardegna: turismo, nautica, logistica e agroalimentare.
Il CIPNES - Gallura persegue 3 linee d’azione:
- Un programma di investimenti ampio e multisettoriale e di lungo termine, sostenuto dalle linee di finanziamento previste a livello europeo, nazionale e regionale.
- Io sviluppo di collaborazioni strategiche con partner sia istituzionali che economici e sociali e universitari per realizzare grandi progetti innovativi.
- L’implementazione di iniziative volte alla creazione di nuove imprese ad alta tecnologia, alla crescita delle aziende locali e all’attrazione di nuovi investimenti nell’ottica della innovazione, aggregazione ed internazionalizzazione.
Con questa visione, il CIPNES - Gallura intende offrire al sistema produttivo e al territorio una serie di Progetti strategici – Insula, Agency per lo sviluppo territoriale, Piattaforma tecnologica europea e Innovation Center, Polo Accademico UniOlbia e la ZES – che hanno l’obbiettivo di rendere la Gallura uno dei territori più attrattivi, competitivi, innovativi e sostenibili d’Italia.
RIFERIMENTI NORMATIVI
Il CIPNES - Gallura è un consorzio di enti locali, attualmente costituito (ed operante ai sensi della L.R. n. 10/2008) dalla Provincia del Nord Est Sardegna – Gallura, dal Comune di Olbia, dal Comune di Monti, dal Comune di Buddusò e dalla Camera di Commercio Industria e Artigianato di Sassari. Il CIPNES - Gallura persegue istituzionalmente lo sviluppo economico-sociale del territorio svolgendo le seguenti attività e funzioni promozionali dell’imprenditorialità ai sensi dell'art. 3 L.R. 10/2008, dell'art. 36 L.317/91, artt. 50 e s.s. del D.P.R. n. 218/78, art. 63 L. 448/98 e dell’art. 26 D.Lvo 112/98.
Il CIPNES - Gallura è un consorzio di enti locali, attualmente costituito (ed operante ai sensi della L.R. n. 10/2008) dalla Provincia del Nord Est Sardegna – Gallura, dal Comune di Olbia, dal Comune di Monti, dal Comune di Buddusò e dalla Camera di Commercio Industria e Artigianato di Sassari. Il CIPNES - Gallura persegue istituzionalmente lo sviluppo economico-sociale del territorio svolgendo le seguenti attività e funzioni promozionali dell’imprenditorialità ai sensi dell'art. 3 L.R. 10/2008, dell'art. 36 L.317/91, artt. 50 e s.s. del D.P.R. n. 218/78, art. 63 L. 448/98 e dell’art. 26 D.Lvo 112/98.
DATI DI BILANCIO DEL CIPNES GALLURA
Il valore della produzione del 2021 del Cipnes Gallura, generata dai servizi che svolge a favore del territorio e della collettività, è stato di 26 milioni 709 mila euro (+9,2% sul 2020). Nello specifico, i ricavi dal trattamento dei rifiuti sono stati 9 milioni 853 mila, dei servizi idrici 4 milioni 410 mila, della vendita dei terreni 2 milioni 258 mila, dei servizi diversi 1 milione 835 mila, dei servizi infrastrutturali (contributi manutenzioni) 1 milione, della vendita di energia da fonti rinnovabili 901 mila, dallo smaltimento dei rifiuti vegetali 691 mila. Altri ricavi ammontano a 5 milioni.
I costi del Cipnes Gallura sono stati pari a 27 milioni. Proventi e oneri finanziari sono stati positivi per 418 mila euro. Il bilancio si è chiuso con un utile, dopo le imposte, di 40 mila euro.
Nel 2021 il Cipnes ha avuto un organico di 203 dipendenti e ha pagato sul territorio stipendi e salari per 8 milioni 400 mila euro.
27
MLN
VAlore produzione 2019
8
MLN
ricavi dal trattamento rifiuti
5
MLN
ricavi dai servizi idrici
8
MLN
stipendi pagati nel 2019
Enti Territoriali Consorziati
Il Consorzio Industriale Provinciale Nord Est Sardegna-Gallura (CIPNES - Gallura) è una associazione di enti pubblici locali per la promozione dello sviluppo economico produttivo del territorio, costituito ai sensi della legge regionale n.10 del 2008.
Il CIPNES - Gallura esercita nel comprensorio urbanistico industriale di Olbia da esso governato le funzioni per favorire lo sviluppo, il consolidamento, la valorizzazione e la internazionalizzazione delle imprese industriali, dei servizi ed artigianali, in coerenza con la programmazione regionale e in un rapporto di collaborazione con gli organismi regionali per le politiche industriali.
Provincia di Sassari
Comune di Monti
Comune di Buddusò
Comune di Olbia
Lo statuto, approvato con delibera di Giunta regionale n.15/40 del 28/05/2003, è operante in quanto compatibile con la sopravvenuta Legge Regionale di riordino delle funzioni in materia di aree industriali consortili, n. 10 del 2008, art. 5, comma 8, e con gli atti regolamentari e di organizzazione funzionale generale adottati dal CIPNES – Gallura.
La Legge stabilisce che sono organi dei consorzi industriali provinciali l'Assemblea generale, il Consiglio di Amministrazione, il Presidente e il Collegio dei Revisori dei conti; all’amministrazione esecutiva dell’Ente provvede il Direttore Generale.
L'assemblea generale è composta dal sindaco o da un delegato di ciascun comune facente parte del consorzio, dal presidente o da un delegato della provincia nel cui territorio si trova il consorzio e da un rappresentante nominato dalla provincia fra gli imprenditori operanti nell'ambito provinciale su una terna di nomi proposta dalla Camera di commercio, industria e artigianato competente per territorio.
La Legge stabilisce che sono organi dei consorzi industriali provinciali l'Assemblea generale, il Consiglio di Amministrazione, il Presidente e il Collegio dei Revisori dei conti; all’amministrazione esecutiva dell’Ente provvede il Direttore Generale.
L'assemblea generale è composta dal sindaco o da un delegato di ciascun comune facente parte del consorzio, dal presidente o da un delegato della provincia nel cui territorio si trova il consorzio e da un rappresentante nominato dalla provincia fra gli imprenditori operanti nell'ambito provinciale su una terna di nomi proposta dalla Camera di commercio, industria e artigianato competente per territorio.
La normativa sotto questo aspetto “aggiorna” la composizione dell’assemblea generale degli enti locali indicata nello statuto, e la riduce a cinque enti componenti: la Provincia di Sassari (Zona omogenea Olbia Tempio), i comuni di Olbia, Buddusò e Monti, e un rappresentante degli imprenditori.
Il panorama normativo riguardante gli Enti Pubblici Consortili di sviluppo delle aree industriali
