In Sardegna non c’è la zona franca, ma c’è la ZES Unica
In Sardegna non esiste una “zona franca integrale”. È bene chiarirlo subito: nessuna norma europea o italiana riconosce all’intero territorio regionale un regime fiscale o doganale di esenzione totale. La conferma, ancora una volta, è arrivata dall'appuntamento annuale Nord Sud Invest della Ficei.
Esistono però strumenti concreti e operativi – come le Zone Franche Doganali (ZFD) e, soprattutto, la ZES Unica per il Mezzogiorno – che offrono vantaggi reali alle imprese produttive.
Nessuna zona franca integrale, ma zone franche localizzate
Il concetto di zona franca integrale, spesso evocato in passato, non ha base giuridica.
Il Codice Doganale dell’Unione (Reg. UE n. 952/2013) prevede infatti che le zone franche doganali siano aree delimitate e vigilate dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), dove le merci possono essere introdotte in sospensione dei dazi e lavorate o riesportate secondo regole precise.
In Sardegna, il riferimento normativo è il Decreto legislativo 75/1998, che consente di istituire punti franchi nei porti principali. A oggi, Cagliari dispone di una zona franca formalmente attiva, la Cagliari Free Zone.
Olbia e Portovesme hanno avviato l’iter.
Olbia: la proposta di Zona Franca Doganale “non interclusa”
Nel 2016, la Regione Sardegna ha approvato la Deliberazione n. 21/4, con cui ha proposto l’istituzione di una Zona Franca Doganale (ZFD) non interclusa nel porto di Olbia e nell’area industriale gestita dal CIPNES Gallura.
Il documento, elaborato in collaborazione con il Comune di Olbia e l’Agenzia delle Dogane, prevede:
- un perimetro doganale definito, esteso all’intera area industriale e portuale;
- l’applicazione del regime di perfezionamento attivo, che consente di importare materie prime e semilavorati, trasformarli e riesportarli senza pagamento dei dazi;
- la gestione affidata al CIPNES Gallura come soggetto promotore, operativo e interfaccia unica con ADM e Regione.
Questa proposta, oggi in fase di valutazione tecnica, rappresenta un passo decisivo verso la piena operatività doganale di Olbia, con un impatto strategico su settori chiave come nautica, logistica, agroalimentare e innovazione.
📄 Delibera RAS 21/4 del 15 aprile 2016
CIPNES Gallura: un ecosistema per imprese e investitori
Il distretto industriale di Olbia, gestito dal CIPNES Gallura, è già oggi una piattaforma logistica moderna e ben connessa:
- porto di Olbia (Isola Bianca e Cocciani merci), con traffico ro-ro e passeggeri;
- collegamenti diretti con i principali mercati italiani ed europei;
- servizi industriali integrati, aree attrezzate e procedure amministrative semplificate.
Con la futura attivazione della ZFD, il distretto olbiese potrà offrire alle imprese una doppia leva competitiva:
- vantaggi doganali, derivanti dal regime di sospensione dei dazi e semplificazione ADM;
- vantaggi fiscali e autorizzativi, grazie all’inclusione nella ZES Unica per il Mezzogiorno.
ZES Unica: incentivi fiscali e iter più rapidi
Dal 1° gennaio 2024, la Sardegna è parte integrante della ZES Unica del Mezzogiorno, che ha sostituito le precedenti zone economiche speciali regionali.
La ZES Unica offre tre vantaggi principali:
- Credito d’imposta fino al 45% per gli investimenti produttivi in macchinari, impianti o terreni (DL 124/2023 e Decreto attuativo 17 maggio 2024, GU n.117/2024);
- Sportello Unico Digitale (S.U.D.), per autorizzazioni più veloci e un’unica interfaccia amministrativa; ma permettes sempre - come sa avvenendo - la presentaziome della domanda agli sportelli Suape dei Comuni.
Fonti:
ZES Unica – Struttura di Missione
Agenzia Entrate – Credito d’imposta ZES Unica
Prospettiva strategica
L’obiettivo del CIPNES Gallura è chiaro: consolidare Olbia e la Gallura in un hub produttivo e logistico integrato dove le imprese possano unire agevolazioni doganali, vantaggi fiscali e servizi industriali avanzati.
Un ecosistema concreto dove gli strumenti previsti dal diritto europeo e nazionale — ZFD e ZES Unica — diventano leve reali per lo sviluppo economico della Sardegna.
Il CIPNES Gallura supporta le imprese italiane e internazionali interessate a investire in Sardegna, facilitando l’accesso alle aree produttive, agli incentivi e ai regimi speciali come Zona Franca Doganale e ZES Unica e gli altri strumenti agevolativi dello Stato e i finanziamenti europei come il FESR gestiti dalla Regione Sardegna.
Contatti CIPNES Gallura
📍 Via Indonesia – 07026 Olbia (SS) – Italia
📞 +39 0789 5971
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