La Zona economica speciale (Zes) di Olbia

Il CIPNES Gallura è impegnato nello sviluppo delle opportunità offerte dalla ZES Unica, oggi pienamente operativa anche in Sardegna.
Le aree per nuovi investimenti sono disponibili nel distretto produttivo di Olbia e, più in generale, nel territorio della Gallura, che rientra integralmente nel perimetro della ZES Unica.

Il CIPNES affianca le imprese già operative e i nuovi investitori nella valutazione dei progetti, nell’accesso alle agevolazioni e nel dialogo con le amministrazioni competenti.

Chi può accedere alle agevolazioni ZES

Possono beneficiare delle agevolazioni fiscali e amministrative della ZES Unica:

• imprese già operative, che presentano progetti di investimento incrementali, finalizzati all’ampliamento delle attività e alla creazione di nuova occupazione;

• imprese proprietarie di immobili o capannoni inutilizzati, che propongono progetti di riconversione produttiva, anche in partnership con nuovi investitori.

Secondo i dati del Commissario straordinario, al 31 dicembre 2023 gli investimenti programmati nelle aree ZES di Olbia ammontavano a 126 milioni di euro.

ZES Unica: come presentare le domande

Con l’introduzione della ZES Unica, operativa dal 1° gennaio 2024, tutte le domande di investimento devono essere presentate attraverso lo Sportello Unico Digitale, che centralizza le procedure autorizzative e amministrative.

Il CIPNES Gallura è a disposizione per fornire informazioni, orientamento e assistenza tecnica alle imprese interessate a investire a Olbia, in Gallura e in Sardegna.

Che cosa sono le ZES

Le Zone Economiche Speciali (ZES) sono aree nelle quali le imprese possono beneficiare di procedure amministrative semplificate e di incentivi fiscali, con l’obiettivo di attrarre investimenti produttivi e favorire lo sviluppo economico.

A livello globale sono attive oltre 5.000 ZES, secondo analisi dell’ISPI. Uno dei riferimenti più completi in ambito internazionale resta il rapporto delle Nazioni Unite pubblicato nel 2019.

In Italia, fino al 2023, le ZES erano articolate su base regionale.
Dal 1° gennaio 2024 è entrata in vigore la ZES Unica, che estende le agevolazioni a tutto il territorio delle regioni del Mezzogiorno, inclusa la Sardegna.

I piani di investimento sono valutati dalla Cabina di regia presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Olbia nella ZES Unica

Le ZES sono state istituite dal Decreto-legge n. 91 del 2017 (cosiddetto Decreto Mezzogiorno), che definisce la ZES come un’area economicamente funzionale, comprendente almeno un’area portuale.

Olbia, grazie al suo porto e al ruolo strategico nei collegamenti logistici e infrastrutturali, rientra pienamente nella ZES Unica.
Le aree già individuate per gli investimenti restano valide anche nel nuovo assetto.

Infrastrutture digitali e connessioni

Il distretto produttivo di Olbia è caratterizzato da infrastrutture digitali avanzate, con copertura in fibra ottica e 5G.

La presenza del cavo sottomarino di Google a Golfo Aranci rafforza il ruolo di Olbia come nodo strategico della connettività internazionale, mentre il data center Siportal contribuisce a garantire elevati standard di efficienza e sicurezza nella gestione dei dati.

Credito d’imposta ZES e proroga fino al 2028

La Legge di Bilancio 2026 ha confermato le agevolazioni della ZES Unica per il 2026, estendendo la misura fino al 2028.

Le risorse stanziate sono pari a:

• 2,3 miliardi di euro per il 2026

• 1 miliardo di euro per il 2027

• 750 milioni di euro per il 2028

per un totale di oltre 4 miliardi di euro nel triennio.

Nel 2025, a fronte di una dotazione iniziale di 2,2 miliardi di euro, le imprese hanno presentato 10.493 domande per un credito complessivamente richiesto pari a 3,64 miliardi di euro, superando le risorse disponibili di circa 1,4 miliardi.
Con provvedimento del 12 dicembre 2025, l’Agenzia delle Entrate ha fissato la percentuale di credito d’imposta effettivamente fruibile al 60,3811%, evidenziando l’elevata pressione sulla misura.

Un quadro stabile per gli investimenti

La proroga della ZES Unica fino al 2028 offre alle imprese e ai territori un orizzonte pluriennale di certezza, fondamentale per la pianificazione di investimenti industriali, logistici e tecnologici.

In questo contesto, il CIPNES Gallura continua a svolgere un ruolo di supporto e accompagnamento allo sviluppo produttivo del territorio.