Evidenza pubblica
AVVISO PROCEDURA NEGOZIATA A SPORTELLO INERENTE OFFERTA PERMANENTE AVENTE AD OGGETTO CESSIONE TERRENI NONCHE’ FABBRICATI E STABILIMENTI DISMESSI VINCOLATI AD USI PRODUTTIVI NELL’ASI DI OLBIA FACENTI PARTE DELLA ZONA ECONOMICA SPECIALE (ZES) PER IL MEZZOGIORNO (ARTT. 9 E S.S. D.L. 124/2023)
Invito a presentare manifestazioni di interesse vincolanti per l’acquisizione e l’utilizzo produttivo di terreni e compendi immobiliari dismessi siti nel comprensorio urbanistico industriale di Olbia di competenza istituzionale CIPNES-Gallura ai sensi del c.7, art. 53, DPR 218/78 , art. 2, c.1, lett. b) e) f) L.R. 10/08 e art. 63 L.448/98
Si rende noto a tutti i potenziali investitori che il Consorzio Industriale Provinciale Nord Est Sardegna – Gallura (CIPNES-Gallura), ente pubblico operante per lo sviluppo economico-produttivo del territorio ai sensi dell'art. 36 L. 317/91 e dell’art. 3 della L.R. 10/2008, nel perseguimento delle finalità di cui al c.7 dell’art. 53 DPR 218/78 nonché dell’art. 63 della L. n. 448/98, “Provvedimenti per favorire lo sviluppo industriale”, svolge in via permanente procedure aperte per l’assegnazione di immobili inutilizzati produttivamente inseriti nel Piano Regolatore territoriale per lo sviluppo industriale e quindi espropriabili (art. 51 e s.s. DPR 218/78, art. 2, c.1 lett.b), e) ed f) L.R. 10/08 ed art. 63 L. 448/98) per essere necessariamente destinati, sulla base della opportuna programmazione istituzionale, alla promozione e localizzazione di insediamenti di attività produttive di pubblica utilità supportati e favoriti dalla legislazione economica speciale per il Mezzogiorno (ZES) di cui all’art. 9 e s.s. del D.L. n. 124/2023. Detti immobili sono situati all’interno dei comprensori urbanistici industriali pianificati, infrastrutturati e gestiti dal CIPNES-Gallura in base alla normativa d’uso territoriale consultabile nella Sez. “pianificazione urbanistica aree industriali” del Sito Web Istituzionale del CIPNES. Le procedure di offerta, assegnazione e cessione immobiliare a condizioni incentivanti vengono svolte dal CIPNES-Gallura, sulla base della pertinente regolamentazione, attraverso specifica attività convenzionale a favore di tutti i potenziali e professionalmente qualificati operatori economici interessati che s’impegnano ad intraprendere su tali immobili attività produttive; e ciò ad un prezzo di trasferimento corrispondente al valore tendenziale di mercato calmierato dall'iniziativa istituzionale del CIPNES, determinato da perito estimatore indipendente relativamente ai fabbricati, agli stabilimenti e agli insediamenti dismessi da oltre un triennio, nonché, per quanto riguarda i terreni perdurantemente inutilizzati a scopo produttivo, sulla base di periodica tariffazione finanziaria stabilita dal CIPNES – Gallura in rapporto alle destinazioni d’uso programmabili tenendosi conto dei costi complessivamente sostenuti dal CIPNES-Gallura per l’acquisizione e l’urbanizzazione infrastrutturale e relativa gestione manutentiva.
Il CIPNES-Gallura invita gli operatori economici, professionalmente qualificati, ed interessati all’acquisizione dei terreni perdurantemente inutilizzati nonchè degli stabilimenti dismessi da oltre un triennio, non esaustivamente indicati nelle specifiche planimetrie catastali accessibili on line (sez. “disponibilità lotti” - GIS (Geografic Information Sistem) del sito Web istituzionale del CIPNES), ricadenti nel comprensorio industriale consortile di Olbia, ad inoltrare formale manifestazione di interesse nel rispetto della modalità procedurale non comparativa a sportello (ordine cronologico), dei presupposti giustificativi e dei criteri di assegnazione/cessione immobili regolamentati in base ai provvedimenti pubblicati nel sito Web istituzionale del CIPNES (sez. “disponibilità lotti – documentazione amministrativa”). Oggetto dell’attività di acquisizione/espropriazione da parte del CIPNES-Gallura e quindi di recupero, offerta e cessione vincolata ad uso produttivo a tutti i potenziali investitori sono pertanto i terreni industriali inutilizzati ovvero non concretamente programmati ad uso produttivo ubicati nell’agglomerato industriale consortile di Olbia comprensivi di eventuali accessioni e manufatti ivi insistenti oltre che gli stabilimenti produttivi dismessi da oltre un triennio.
Fatte salve particolari fattispecie di regolazione convenzionale, per quanto concernente l’acquisizione ed il riuso produttivo di stabilimenti dismessi da oltre un triennio gli investitori interessati in possesso dei requisiti di capacità imprenditoriale dovranno inviare, a pena di esclusione, specifica e vincolante manifestazione di interesse corredata di progetto di massima oltre che di Business Plan asseverato da istituto finanziario, contenente irrevocabile impegno al relativo acquisto per il riuso produttivo dell’immobile dismesso avente efficacia di mesi 6 (sei) unitamente al consequenziale versamento al CIPNES-Gallura di deposito cauzionale pari al 20% del valore stimato della operazione immobiliare; e ciò allo scopo di perseguire e garantire la effettiva ed integrale copertura dei costi di procedura e di acquisizione/trasferimento del compendio immobiliare ovvero il valore della cessione condizionata dello stabilimento dismesso determinato sulla base di concordamento con la ditta espropriata/cedente oppure, qualora necessario, tramite apposita perizia estimativa disposta dal Tribunale territorialmente competente, oltre che l’accollo delle relative spese procedurali, ivi comprese quelle di eventuali contenziosi che il CIPNES-Gallura dovesse sostenere per lo svolgimento della procedura espropriativa e/o riacquisitiva di cui al citato art. 63 L. 448/98 e all’art. 53 D.P.R. 218/78 e L.R. 10/08.
Gli investitori le cui proposte insediative a scopo di investimento economico-produttivo corredate della necessaria documentazione saranno prescelte all’esito della attività regolata dal presente Avviso esplorativo a sportello concernente la negoziazione/cessione degli immobili di che trattasi da parte del CIPNES-Gallura, dovranno garantire, in forza di apposita convenzione ex art. 27, c.8 L. 865/71, il puntuale adempimento degli oneri finanziari per l’acquisizione/trasferimento degli immobili nonchè delle obbligazioni condizionali presidiate da apposita clausola penale per eventuali inadempimenti onde garantire entro un triennio l’utilizzo e lo sfruttamento produttivo dei terreni nonché il (ri)utilizzo produttivo degli stabilimenti dismessi, trattandosi di immobili vincolati a scopo di pubblica utilità connessa allo sviluppo insediativo industriale trascrivibili ai sensi degli artt. 2645-ter e 2645-quarter del Cod. Civ; e ciò in forza della legislazione nazionale e regionale nonché della disciplina urbanistico-territoriale consortile ASI di Olbia e di quella regolamentare e convenzionale in via generale stabilita dal CIPNES-Gallura, fatta salva comunque, a carico dell’investitore-acquirente, la preventiva copertura finanziaria dell’importo corrispettivo occorrente per l’acquisizione/trasferimento degli immobili di che trattasi, ivi comprese le spese/oneri del presupposto procedimento amministrativo per il loro reperimento/espropriazione e conseguente attività negoziata di cessione immobiliare agli investitori per il vincolante e rapido insediamento produttivo entro un triennio cui è applicabile la speciale disciplina fiscale agevolativa per iniziative di pubblica utilità industriale di cui all’art. 54 DPR 218/78 oltre che quella per la semplificazione /accelerazione dei procedimenti amministrativi e l’incentivazione contributiva (credito d’imposta) per la localizzazione e sviluppo di iniziative imprenditoriali di cui alla normativa istitutiva della Zona Economica Speciale (ZES) (artt. 9 e s.s. del D.L. n. 124/2023).
Le manifestazioni di interesse devono intendersi impegnative per gli operatori economici proponenti ma non vincolanti per il CIPNES-Gallura.
Le manifestazioni di interesse formulate con le modalità e condizioni sopra specificate e corredate della documentazione tecnica ed economico-finanziaria di massima esplicativa della prospettata iniziativa imprenditoriale e quindi dell’insediamento produttivo, elaborati da professionisti qualificati, dovranno pervenire al CIPNES-Gallura tramite PEC: protocollo@pec.cipnes.it tenuto conto della modulistica orientativa accessibile nella sez. “disponibilità lotti – documentazione amministrativa”.
Il presente invito non costituisce offerta al pubblico ex art. 1336 Cod. Civ. ne promessa al pubblico ex art. 1989 Cod. Civ. ne comporta obbligo o impegno di alienazione nei confronti di eventuali offerenti e, per questi ultimi, alcun diritto a qualsivoglia prestazione o rimborso, compreso il pagamento di mediazioni o consulenze.
Il CIPNES-Gallura invita gli operatori economici, professionalmente qualificati, ed interessati all’acquisizione dei terreni perdurantemente inutilizzati nonchè degli stabilimenti dismessi da oltre un triennio, non esaustivamente indicati nelle specifiche planimetrie catastali accessibili on line (sez. “disponibilità lotti” - GIS (Geografic Information Sistem) del sito Web istituzionale del CIPNES), ricadenti nel comprensorio industriale consortile di Olbia, ad inoltrare formale manifestazione di interesse nel rispetto della modalità procedurale non comparativa a sportello (ordine cronologico), dei presupposti giustificativi e dei criteri di assegnazione/cessione immobili regolamentati in base ai provvedimenti pubblicati nel sito Web istituzionale del CIPNES (sez. “disponibilità lotti – documentazione amministrativa”). Oggetto dell’attività di acquisizione/espropriazione da parte del CIPNES-Gallura e quindi di recupero, offerta e cessione vincolata ad uso produttivo a tutti i potenziali investitori sono pertanto i terreni industriali inutilizzati ovvero non concretamente programmati ad uso produttivo ubicati nell’agglomerato industriale consortile di Olbia comprensivi di eventuali accessioni e manufatti ivi insistenti oltre che gli stabilimenti produttivi dismessi da oltre un triennio.
Fatte salve particolari fattispecie di regolazione convenzionale, per quanto concernente l’acquisizione ed il riuso produttivo di stabilimenti dismessi da oltre un triennio gli investitori interessati in possesso dei requisiti di capacità imprenditoriale dovranno inviare, a pena di esclusione, specifica e vincolante manifestazione di interesse corredata di progetto di massima oltre che di Business Plan asseverato da istituto finanziario, contenente irrevocabile impegno al relativo acquisto per il riuso produttivo dell’immobile dismesso avente efficacia di mesi 6 (sei) unitamente al consequenziale versamento al CIPNES-Gallura di deposito cauzionale pari al 20% del valore stimato della operazione immobiliare; e ciò allo scopo di perseguire e garantire la effettiva ed integrale copertura dei costi di procedura e di acquisizione/trasferimento del compendio immobiliare ovvero il valore della cessione condizionata dello stabilimento dismesso determinato sulla base di concordamento con la ditta espropriata/cedente oppure, qualora necessario, tramite apposita perizia estimativa disposta dal Tribunale territorialmente competente, oltre che l’accollo delle relative spese procedurali, ivi comprese quelle di eventuali contenziosi che il CIPNES-Gallura dovesse sostenere per lo svolgimento della procedura espropriativa e/o riacquisitiva di cui al citato art. 63 L. 448/98 e all’art. 53 D.P.R. 218/78 e L.R. 10/08.
Gli investitori le cui proposte insediative a scopo di investimento economico-produttivo corredate della necessaria documentazione saranno prescelte all’esito della attività regolata dal presente Avviso esplorativo a sportello concernente la negoziazione/cessione degli immobili di che trattasi da parte del CIPNES-Gallura, dovranno garantire, in forza di apposita convenzione ex art. 27, c.8 L. 865/71, il puntuale adempimento degli oneri finanziari per l’acquisizione/trasferimento degli immobili nonchè delle obbligazioni condizionali presidiate da apposita clausola penale per eventuali inadempimenti onde garantire entro un triennio l’utilizzo e lo sfruttamento produttivo dei terreni nonché il (ri)utilizzo produttivo degli stabilimenti dismessi, trattandosi di immobili vincolati a scopo di pubblica utilità connessa allo sviluppo insediativo industriale trascrivibili ai sensi degli artt. 2645-ter e 2645-quarter del Cod. Civ; e ciò in forza della legislazione nazionale e regionale nonché della disciplina urbanistico-territoriale consortile ASI di Olbia e di quella regolamentare e convenzionale in via generale stabilita dal CIPNES-Gallura, fatta salva comunque, a carico dell’investitore-acquirente, la preventiva copertura finanziaria dell’importo corrispettivo occorrente per l’acquisizione/trasferimento degli immobili di che trattasi, ivi comprese le spese/oneri del presupposto procedimento amministrativo per il loro reperimento/espropriazione e conseguente attività negoziata di cessione immobiliare agli investitori per il vincolante e rapido insediamento produttivo entro un triennio cui è applicabile la speciale disciplina fiscale agevolativa per iniziative di pubblica utilità industriale di cui all’art. 54 DPR 218/78 oltre che quella per la semplificazione /accelerazione dei procedimenti amministrativi e l’incentivazione contributiva (credito d’imposta) per la localizzazione e sviluppo di iniziative imprenditoriali di cui alla normativa istitutiva della Zona Economica Speciale (ZES) (artt. 9 e s.s. del D.L. n. 124/2023).
Le manifestazioni di interesse devono intendersi impegnative per gli operatori economici proponenti ma non vincolanti per il CIPNES-Gallura.
Le manifestazioni di interesse formulate con le modalità e condizioni sopra specificate e corredate della documentazione tecnica ed economico-finanziaria di massima esplicativa della prospettata iniziativa imprenditoriale e quindi dell’insediamento produttivo, elaborati da professionisti qualificati, dovranno pervenire al CIPNES-Gallura tramite PEC: protocollo@pec.cipnes.it tenuto conto della modulistica orientativa accessibile nella sez. “disponibilità lotti – documentazione amministrativa”.
Il presente invito non costituisce offerta al pubblico ex art. 1336 Cod. Civ. ne promessa al pubblico ex art. 1989 Cod. Civ. ne comporta obbligo o impegno di alienazione nei confronti di eventuali offerenti e, per questi ultimi, alcun diritto a qualsivoglia prestazione o rimborso, compreso il pagamento di mediazioni o consulenze.
Il Direttore Generale
Dott. Aldo Carta
Documentazione concernente assegnazione condizionata immobili ad uso produttivo ubicati nel distretto industriale consortile di Olbia
Documentazione amministrativa e negoziale
Delibera Assemblea Generale n. 13/25 (P.E.F. 2025) concernente (paragrafo dedicato) regolamentazione prezzi corrispettivi cessione terreni e immobili ad uso produttivo
Delibera CDA n. 45 del 12/11/2002 concernente regolamento assegnazione terreni e immobili ad uso produttivo
Delibera CDA n. 77 del 27/11/2001 concernente garanzia ipotecaria acquisizione immobiliare per investimenti produttivi
Delibera Commissariale n. 587 del 25/10/2000 concernente formalità stipula contrattualistica cessione immobili industriali
Atto CIPNES Prot. Int. n. 845 del 21/12/2012 regolante la riconsegna immobili ceduti e perdurantemente inutilizzati a scopo produttivo
Schema Tipo atti convenzionali riguardanti l'assegnazione di aree industriali
Art. 7 Norme Tecniche di Attuazione Piano Regolatore ASI di Olbia
Modulo Richiesta acquisizione immobili per usi produttivi
Schema negoziale-Tipo Atto Preliminare acquisizione immobili per usi produttivi
Schema negoziale-Tipo Rinnovo termini ad adempiere condizionanti la validità delle cessioni immobiliari ad uso produttivo
Schema-Tipo Atto di cessione immobili vincolati ad uso produttivo
Schema-Tipo Concessione diritto d'occupazione Pertinenze stradali
Atto d'obbligo in luogo di espropriazione immobile dismesso (art. 63 L. 448/98) regolante ex art. 11 L. 241/90 i tempi per la riattivazione e le condizioni di esercizio di nuova attività produttiva nell'agglomerato industriale consortile di Olbia
Giurisprudenza circa portata applicativa ed interpretativa regolamento assegnazione e utilizzo aree ed immobili industriali e regolazione oneri di urbanizzazione
Sentenza TAR Sardegna n. 22/2020
Sentenza TAR Sardegna n. 841/2019
Sentenza TAR Sardegna n. 874/2013
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